中國(guó)民生新聞網(wǎng)7月16日訊，本網(wǎng)7月7日發(fā)表《諸城市密州街道一苗圃內(nèi)暗藏非法采砂點(diǎn) 村委“掩護(hù)”意欲何為》一文后，再次接到村民舉報(bào)，說(shuō)諸城市監(jiān)管部門對(duì)洗砂場(chǎng)根本就沒(méi)有進(jìn)行拆除處理，只有一輛吊車進(jìn)入苗圃，拆掉了幾塊車間上的彩鋼板，設(shè)備卻是依然存在，然后就“一切照舊”了。
7月13日本網(wǎng)調(diào)查員再次來(lái)到此處進(jìn)行查看，跟村民所說(shuō)的一樣，一切跟原來(lái)一樣沒(méi)有多大變化。難道村民說(shuō)這苗圃老板“手眼通天、背后有人”都是真的？
苗圃所在地是諸城市密州街道的小松元村，村西就是蘆河，而苗圃就緊靠河道。既然小松元村務(wù)負(fù)責(zé)人說(shuō)只是在苗圃里洗砂，那么洗砂場(chǎng)的成品料干堆、尾水凈化、固體廢棄物干排等環(huán)保問(wèn)題是怎么處理的？到底有沒(méi)有環(huán)保設(shè)備？調(diào)查員看到的可是現(xiàn)場(chǎng)砂土無(wú)任何防塵設(shè)施，那洗砂污水是不是直接排放了？
開(kāi)辦一個(gè)洗砂場(chǎng)：1、需要國(guó)家工商部門的營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及稅務(wù)登記證明的，需要提交辦沙場(chǎng)的項(xiàng)目名稱、經(jīng)營(yíng)期限、項(xiàng)目總投資、注冊(cè)資金、申請(qǐng)書(shū)等等。2、還需要向國(guó)家或者當(dāng)?shù)厥型恋毓芾砭洲k理采礦權(quán)許可證，礦界批復(fù)、儲(chǔ)量核查審批報(bào)告、初步采掘利用方案批復(fù)等等，3、安全管理局審批以及環(huán)保局測(cè)評(píng)，根據(jù)環(huán)境污染源測(cè)試的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)土資源部門對(duì)洗沙場(chǎng)進(jìn)行審核。4、審批許可，不僅要有工商、稅務(wù)部門的手續(xù)，還要知道加工的原材料是哪里來(lái)的。如果是河道開(kāi)采來(lái)的，就需要河道管理部門的審批許可。
小松元村苗圃內(nèi)洗砂場(chǎng)有沒(méi)有以上的合法手續(xù)？村務(wù)負(fù)責(zé)人在租地時(shí)有沒(méi)有查驗(yàn)對(duì)方的手續(xù)？如果村務(wù)負(fù)責(zé)人明知其違法仍然將土地出租給對(duì)方，是否是有利益牽涉？是否是利用職務(wù)犯罪？
依據(jù)我國(guó)航道法的規(guī)定，如果非法采砂不構(gòu)成犯罪的情況下，應(yīng)該由河道管理部門進(jìn)行處罰，如果構(gòu)成犯罪的應(yīng)該協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕裾f(shuō)的“苗圃里面是以前的老河灘底，下面全是河沙，他們沒(méi)有開(kāi)采手續(xù)，屬非法開(kāi)采，有舉報(bào)的就停一陣，過(guò)后又干”。如果這些情況屬實(shí)，那么在村民舉報(bào)后，這個(gè)洗砂場(chǎng)為什么還沒(méi)有被拆除？在媒體曝光7天后，諸城市的工商稅務(wù)部門、國(guó)土管理局、安全管理局、環(huán)保局、河道管理等監(jiān)管部門還是沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)行動(dòng)？小松元村苗圃內(nèi)洗砂場(chǎng)是法外之地嗎？
小松元村苗圃的牌子上是諸城市中林林木種苗推廣服務(wù)中心，根據(jù)網(wǎng)上查到的資料服務(wù)中心的法定代表人是王恩先，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的時(shí)間為2016.6.1--2020.6.1，已經(jīng)過(guò)期兩年多了。諸城市中林林木種苗推廣服務(wù)中心是由諸城中林伊凡農(nóng)林科技有限公司、諸城市芳梅家庭農(nóng)場(chǎng)有限公司共同籌建，而王恩先也擔(dān)任過(guò)諸城市芳梅家庭農(nóng)場(chǎng)有限公司的法定代表人，后改為股東。王恩先任職7家企業(yè)，其中有注冊(cè)資本10000萬(wàn)人民幣的一家北京公司，擔(dān)任法定代表人；有注冊(cè)資本5000萬(wàn)人民幣的一家江蘇公司，擔(dān)任法定代表人；還有一家安徽公司，四家山東公司。
現(xiàn)在苗圃內(nèi)洗沙場(chǎng)“安然無(wú)恙”的現(xiàn)狀，還真是符合村民們說(shuō)的苗圃洗沙廠老板“手眼通天、背后有人”。那么村民們說(shuō)的“有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)給其當(dāng)保護(hù)傘，參與洗砂場(chǎng)運(yùn)營(yíng)并分潤(rùn)”也未必是捕風(fēng)捉影，希望諸城市的監(jiān)管部門能徹查此事。本網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注！
相關(guān)法律依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)航道法》 第四十三條 在河道內(nèi)依法劃定的砂石禁采區(qū)采砂、無(wú)證采砂、未按批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式采砂等非法采砂的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
《中華人民共和國(guó)刑法》 第三百四十三條 違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦，或者擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
非法采砂立案標(biāo)準(zhǔn)：
1、開(kāi)采的礦產(chǎn)品價(jià)值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在十萬(wàn)元至三十萬(wàn)元以上的;
2、在國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種;
3、在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采礦，開(kāi)采的礦產(chǎn)品價(jià)值或造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在五萬(wàn)元至十五萬(wàn)元以上的。
4、法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)刑法》
第十四條 明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生，因而構(gòu)成犯罪的，是故意犯罪。
