青島第二條戰(zhàn)略調(diào)水通道年底將建成
日期:2021-06-26 15:50
來源:青島信息港
作者:邱宇
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中國(guó)國(guó)民生新聞網(wǎng)6月26日訊(記者 邱 宇)我們即將迎來中國(guó)共產(chǎn)黨100周年華誕。在黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,青島市水務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央治水方針,特別是黨的十八大以來,認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,聚力節(jié)水、調(diào)水、蓄水、供水、排水和治水,為青島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)水務(wù)保障,青島市成功入圍全國(guó)首批黑臭水體治理示范城市;被住建部和發(fā)改委命名為國(guó)家節(jié)水型城市,并三次通過復(fù)查;2019年被水利部命名為全國(guó)水生態(tài)文明城市。全市水務(wù)系統(tǒng)涌現(xiàn)出了2個(gè)全國(guó)文明單位、9個(gè)省部級(jí)文明單位。2012年以來調(diào)引黃河長(zhǎng)江水30.5億立方米,實(shí)施了19項(xiàng)水資源配置工程,建設(shè)輸水管渠300余公里;完成117條(段)重點(diǎn)中小河流治理工程,治理河道總長(zhǎng)404公里,對(duì)56座病險(xiǎn)水庫和40座病險(xiǎn)攔河閘進(jìn)行了除險(xiǎn)加固;實(shí)施了45處小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目和85處農(nóng)村規(guī)模化供水工程,對(duì)2019個(gè)村莊進(jìn)行管網(wǎng)改造聯(lián)通,解決了2047個(gè)村莊、160.2萬人口的規(guī)模化供水問題;加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù),開展了81個(gè)小流域綜合治理工程項(xiàng)目建設(shè),治理水土流失面積584平方公里,創(chuàng)建了7條省級(jí)美麗示范河湖;對(duì)20座水廠進(jìn)行了深度處理及工藝升級(jí)改造,改造接管居民一戶一表221.5萬戶,新建、改擴(kuò)建城市污水處理廠13座,海水淡化利用1.5億立方米,中水回用量達(dá)到15.3億立方米。為保障水務(wù)建設(shè),全市先后投資212億元,十八大以來是我市水務(wù)建設(shè)投資最大、水務(wù)設(shè)施建設(shè)最集中的時(shí)期,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè),助力全面建成小康社會(huì),貢獻(xiàn)了青島水務(wù)力量。
一、實(shí)施客水調(diào)引、聯(lián)網(wǎng)互通,開創(chuàng)了青島可持續(xù)發(fā)展的水安全保障局面
積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水,確保全市水資源保障安全。
一是夯實(shí)水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。黨的十八大以來,青島市新開工建設(shè)新河水庫、河湖治理工程、海水淡化、污水處理等重點(diǎn)項(xiàng)目。截至目前,青島市現(xiàn)有大型水庫3座,中型水庫21座,小型水庫489座,總庫容15.24億立方米。大型水閘4座,中型水閘87座,小型水閘119座。積極推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè),其中小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作在水利部、財(cái)政部、省水利廳組織的績(jī)效考評(píng)中連年獲優(yōu)秀等次。
二是積極做好客水調(diào)引。配合省上建成引黃濟(jì)青改擴(kuò)建、膠東調(diào)水工程,外調(diào)黃河長(zhǎng)江水已成為青島城市供水的主力水源,引黃濟(jì)青工程運(yùn)行32年來,累計(jì)為青島配水約50億立方米。2015年南水北調(diào)東線向青島調(diào)水以來,累計(jì)調(diào)引長(zhǎng)江水10億多立方米,青島市成為國(guó)家重大調(diào)水工程的直接受益者。2019年我市又投資39.26億元,建設(shè)青島黃水東調(diào)承接工程,今年底將建成,具備通水條件,將成為青島第二條戰(zhàn)略調(diào)水通道。
三是基本建成水資源配置網(wǎng)。為加強(qiáng)水資源聯(lián)合調(diào)度,青島市先后完成產(chǎn)芝水庫向即墨、城陽、嶗山調(diào)水工程、白馬河向董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)調(diào)水工程、黃同水庫—云山段青島供水接管點(diǎn)調(diào)水工程、潮河—甜水河調(diào)水工程、棘洪灘水庫向膠州市調(diào)水二期工程等19項(xiàng)水資源配置工程,基本形成了“蓄引結(jié)合、主客聯(lián)調(diào)、海淡互補(bǔ)”的水資源配置工程網(wǎng)整體框架。
四是非常規(guī)水利用逐步擴(kuò)大。新建兩座10萬噸級(jí)海水淡化項(xiàng)目,目前海水淡化設(shè)施能力已達(dá)22.4萬立方米/日,占全國(guó)海水淡化產(chǎn)能近七分之一,有效發(fā)揮了市政用水戰(zhàn)略儲(chǔ)備、應(yīng)急調(diào)峰等重要作用。積極做好再生水利用,再生水處理能力達(dá)到84.5萬立方米/日,有效補(bǔ)充了我市生態(tài)用水。
二、堅(jiān)持人民至上、生命至上,打贏了水旱災(zāi)害防御戰(zhàn)的系列勝利
認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”新時(shí)期防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念,堅(jiān)持預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突相結(jié)合,水旱災(zāi)害防御取得扎實(shí)成效。
一是防洪工程更加安全完善。開展了大沽河綜合治理,重點(diǎn)完成了堤防填筑227公里、河道疏浚116公里、河道護(hù)岸257公里,以及124座取水口、涵閘等穿堤構(gòu)筑物等工程建設(shè)任務(wù),全線達(dá)到50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮了良好的防洪作用,大沽河已經(jīng)成為貫穿我市南北的綠色生態(tài)中軸,取得了顯著的生態(tài)和社會(huì)效益。加強(qiáng)重點(diǎn)中小河流治理、病險(xiǎn)水庫病險(xiǎn)攔河閘除險(xiǎn)加固,加大城區(qū)積水點(diǎn)整治,防洪防內(nèi)澇工程及設(shè)施不斷完善。
二是防汛減災(zāi)制度體系逐步健全。完成《青島市超標(biāo)洪水防御預(yù)案》《大沽河防御洪水預(yù)案》以及24座大中型水庫、489座小型水庫的防御預(yù)案和方案修訂工作,建立市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)三級(jí)300余人的防汛專家?guī)?,全市組建了113支水工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍,基本構(gòu)建起以主要河道、水庫為骨干,預(yù)防為主、防控結(jié)合的防洪減災(zāi)體系。
三是應(yīng)急物資儲(chǔ)備更加全面。以市級(jí)水旱災(zāi)害防御物資儲(chǔ)備庫為輻射,省級(jí)重要河道大沽河和全市大中型水庫均按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了防汛物資倉(cāng)庫,市、區(qū)(市)兩級(jí)倉(cāng)庫共計(jì)31處,定期開展人員和物資防汛應(yīng)急演練,成功防御了“溫比亞”“摩羯”“利奇馬”“巴威”等臺(tái)風(fēng),有效維護(hù)了群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
四是全力應(yīng)對(duì)干旱災(zāi)害影響。針對(duì)2014年以來連續(xù)5年的旱情,積極組織開展抗旱救災(zāi)和生產(chǎn)自救,把保障城鄉(xiāng)居民飲水安全放在首位,統(tǒng)籌全市水資源調(diào)度,強(qiáng)化節(jié)約用水,挖掘本地水資源,擴(kuò)大海水淡化利用,積極爭(zhēng)取加大客水調(diào)引量,實(shí)施應(yīng)急調(diào)水,保障了全市重大活動(dòng)和廣大市民生產(chǎn)生活正常運(yùn)行。
三、積極適應(yīng)發(fā)展、提標(biāo)擴(kuò)產(chǎn),基本構(gòu)建了城鄉(xiāng)供水一體化新模式
一是不斷擴(kuò)大城市供水能力。不斷適應(yīng)城市發(fā)展用水需求,新建、擴(kuò)建水廠10座,目前共建有白沙河水廠、仙家寨水廠等44座城市水廠,年供水總量6.04億立方米,平均日供水165.5萬立方米。其中市區(qū)年平均供水總量5.24億立方米,平均日供水量143.6萬立方米。
二是積極進(jìn)行水質(zhì)提標(biāo)改造。近年來先后完成仙家寨水廠、白沙河水廠等主要水廠深度處理及工藝升級(jí)改造,其中采取深度處理工藝的水廠設(shè)計(jì)能力145.6萬立方米/日,深度處理規(guī)模位居全省第一位。積極開展“我為群眾辦實(shí)事”,加大一戶一表和老舊管網(wǎng)改造力度,改造接管居民一戶一表221.5萬戶,改造接管居民二次供水設(shè)施2421套,保證了從水源地到水龍頭的供水安全。
三是全面做好農(nóng)村飲水安全。先后實(shí)施了農(nóng)村規(guī)?;┧こ蹋瑔?dòng)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程和農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)行動(dòng),全市農(nóng)村規(guī)?;┧こ谈采w率由61%提高到94.16%,我市逐步形成了“城市供水管網(wǎng)延伸”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)?;泄┧?rdquo;、“單村集中供水+凈水機(jī)”、“戶內(nèi)自備井、集中供水點(diǎn)+凈水機(jī)”等多種方式并存的農(nóng)村供水保障模式,有效保障了農(nóng)村飲水安全。
四是嚴(yán)格做好水質(zhì)檢測(cè)。建立健全水源衛(wèi)生防護(hù)三級(jí)管理和水質(zhì)三級(jí)管理體系,實(shí)行生產(chǎn)全過程的質(zhì)量控制。在農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)管方面,制定印發(fā)《青島市農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測(cè)方案》,形成了供水單位日檢巡檢、縣級(jí)水務(wù)部門定期檢測(cè)、衛(wèi)生健康部門持續(xù)衛(wèi)生監(jiān)督、市水務(wù)管理局定期抽檢的水質(zhì)檢測(cè)管理體系,市民用水更加安心放心。
四、注重源頭保護(hù)、系統(tǒng)治理,創(chuàng)建了人水和諧的水生態(tài)文明城市
一是加強(qiáng)水源地保護(hù)和小流域治理。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,嚴(yán)格落實(shí)《青島市水資源保護(hù)規(guī)劃》《青島市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》,對(duì)全市大中型水庫飲用水水源地實(shí)施以“物理隔離、視頻監(jiān)控、設(shè)立標(biāo)志”為主要內(nèi)容的安全保障項(xiàng)目建設(shè),有力保證了飲用水源地安全。狠抓水土保持工作,完成了黃山、子羅山、書院水庫、母豬河、榛子溝、神農(nóng)澗等81個(gè)小流域綜合治理工程項(xiàng)目建設(shè),生態(tài)效益明顯。
二是河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制全面落地見效。2017年我市全面實(shí)行了河長(zhǎng)制,建立了完備的河湖長(zhǎng)制組織體系,目前全市設(shè)四級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)4618人。推進(jìn)河湖長(zhǎng)制深入落實(shí),完成440條河流“一河一策”編制和125條區(qū)(市)級(jí)以上河道岸線利用保護(hù)規(guī)劃編制。先后組織開展了河湖清違清障、“清河行動(dòng)”、河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化等專項(xiàng)整治活動(dòng),累計(jì)清理河道長(zhǎng)度3574公里,河湖面貌得到有效改善。
三是嚴(yán)格排水管理和污水治理。城鎮(zhèn)排水與污水收集處理體系日趨完善,新建市政雨水管網(wǎng)2006公里,污水管網(wǎng)1179公里,
新建、改擴(kuò)建城市污水處理廠13座,城市污水處理廠設(shè)計(jì)處理能力達(dá)到244.6萬立方米/日,城市污水集中處理率達(dá)到98%以上。突出抓好黑臭水體治理,完成12處城市黑臭水體整治,推進(jìn)實(shí)施李村河流域水環(huán)境綜合治理,有力助推了城市品質(zhì)改善提升攻勢(shì)和海洋攻勢(shì),實(shí)現(xiàn)了城市水環(huán)境質(zhì)量長(zhǎng)效穩(wěn)定提升。
四是持續(xù)抓好節(jié)約用水和水文化建設(shè)。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先,實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,逐步建立和完善了行政指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)制約、科技挖潛等多手段相結(jié)合的節(jié)水管理模式。青島市工業(yè)取水量在總?cè)∷恐兴嫉谋戎涤芍暗?0%下降到30%,萬元GDP耗水量為8.11立方米,遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。單體再生水利用設(shè)施逐年增多,全市七區(qū)城市再生水利用率達(dá)到50%以上,青島市水資源利用率居全國(guó)前列。加強(qiáng)節(jié)水載體建設(shè),目前共建設(shè)了133個(gè)省級(jí)節(jié)水型企業(yè)(單位)、81個(gè)省級(jí)節(jié)水型居民小區(qū)和4所省級(jí)節(jié)水型高校,節(jié)水載體建設(shè)數(shù)量及質(zhì)量位于山東省前列。注重水文化建設(shè),全市建設(shè)了大沽河博物館、水務(wù)博物館等4處主要行業(yè)博物館,與高校、企業(yè)聯(lián)合打造了3個(gè)省級(jí)節(jié)水教育實(shí)踐基地,在河湖治理中融入優(yōu)秀傳統(tǒng)水文化、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等特色文化元素,大沽河、李村河、白沙河、祥茂河、少海等成為市民運(yùn)動(dòng)休閑好去處,并吸引了大批項(xiàng)目落地,帶動(dòng)了流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五、始終關(guān)注移民、持續(xù)幫扶,繪就了水務(wù)領(lǐng)域助力鄉(xiāng)村振興的新篇章
實(shí)行資金支持、項(xiàng)目扶持、科技支撐助力水利移民發(fā)展。
一是發(fā)揮資金補(bǔ)助作用。在2006年大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施以來,青島市為移民發(fā)放直補(bǔ)資金8.88億元,受益移民58.86萬人次。
二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持。投入項(xiàng)目資金7.2億元,建成一批基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1364個(gè),受益移民村1783個(gè)村次,全市已建成54個(gè)移民村聯(lián)建集聚化高效農(nóng)業(yè)園區(qū)和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目, 全市目前建成美麗移民村26個(gè)。
三是實(shí)施移民扶智助力工程。成立了由16名國(guó)內(nèi)外知名專家教授組成水庫移民專家服務(wù)團(tuán),連續(xù)多年開展了移民科技下鄉(xiāng)、移民致富帶頭人培訓(xùn)、“一對(duì)一”保姆型科技服務(wù),累計(jì)組織科技下鄉(xiāng)服務(wù)321場(chǎng)次,培訓(xùn)移民群眾和致富帶頭人1.6萬余人,受到移民群眾的歡迎。
回顧青島的水務(wù)建設(shè)發(fā)展,黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府給予青島堅(jiān)定支持,市委市政府優(yōu)先規(guī)劃安排重大水務(wù)工程建設(shè),積極提升水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)力推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)和治理,增強(qiáng)了廣大群眾的獲得感、幸福感。認(rèn)真感受如今美好生活的水務(wù)保障,成績(jī)歸功于人民,歸根到底是在黨的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下,才有了水潤(rùn)島城的美麗新畫卷。
展望“十四五”,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水系列重要論述,全面落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念、新發(fā)展階段、新發(fā)展格局對(duì)水務(wù)發(fā)展新要求,積極踐行“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”工作總基調(diào),堅(jiān)持激流勇進(jìn)、久久為功,以民生水務(wù)工程建設(shè)為重點(diǎn),積極構(gòu)建“多渠輸送、多庫調(diào)蓄”格局,在保障生產(chǎn)生活用水安全基礎(chǔ)上,不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)用水,在持久水安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化等五個(gè)方面全面提升標(biāo)準(zhǔn),為青島市打造面向世界開放發(fā)展的橋頭堡、“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)、建設(shè)全球海洋中心城市提供更加可靠的水務(wù)支撐和保障。
中國(guó)國(guó)民生新聞網(wǎng)6月26日訊(記者 邱 宇)我們即將迎來中國(guó)共產(chǎn)黨100周年華誕。在黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,青島市水務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央治水方針,特別是黨的十八大以來,認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,聚力節(jié)水、調(diào)水、蓄水、供水、排水和治水,為青島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)水務(wù)保障,青島市成功入圍全國(guó)首批黑臭水體治理示范城市;被住建部和發(fā)改委命名為國(guó)家節(jié)水型城市,并三次通過復(fù)查;2019年被水利部命名為全國(guó)水生態(tài)文明城市。全市水務(wù)系統(tǒng)涌現(xiàn)出了2個(gè)全國(guó)文明單位、9個(gè)省部級(jí)文明單位。2012年以來調(diào)引黃河長(zhǎng)江水30.5億立方米,實(shí)施了19項(xiàng)水資源配置工程,建設(shè)輸水管渠300余公里;完成117條(段)重點(diǎn)中小河流治理工程,治理河道總長(zhǎng)404公里,對(duì)56座病險(xiǎn)水庫和40座病險(xiǎn)攔河閘進(jìn)行了除險(xiǎn)加固;實(shí)施了45處小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目和85處農(nóng)村規(guī)?;┧こ?,對(duì)2019個(gè)村莊進(jìn)行管網(wǎng)改造聯(lián)通,解決了2047個(gè)村莊、160.2萬人口的規(guī)模化供水問題;加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù),開展了81個(gè)小流域綜合治理工程項(xiàng)目建設(shè),治理水土流失面積584平方公里,創(chuàng)建了7條省級(jí)美麗示范河湖;對(duì)20座水廠進(jìn)行了深度處理及工藝升級(jí)改造,改造接管居民一戶一表221.5萬戶,新建、改擴(kuò)建城市污水處理廠13座,海水淡化利用1.5億立方米,中水回用量達(dá)到15.3億立方米。為保障水務(wù)建設(shè),全市先后投資212億元,十八大以來是我市水務(wù)建設(shè)投資最大、水務(wù)設(shè)施建設(shè)最集中的時(shí)期,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè),助力全面建成小康社會(huì),貢獻(xiàn)了青島水務(wù)力量。
一、實(shí)施客水調(diào)引、聯(lián)網(wǎng)互通,開創(chuàng)了青島可持續(xù)發(fā)展的水安全保障局面
積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水,確保全市水資源保障安全。
一是夯實(shí)水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。黨的十八大以來,青島市新開工建設(shè)新河水庫、河湖治理工程、海水淡化、污水處理等重點(diǎn)項(xiàng)目。截至目前,青島市現(xiàn)有大型水庫3座,中型水庫21座,小型水庫489座,總庫容15.24億立方米。大型水閘4座,中型水閘87座,小型水閘119座。積極推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè),其中小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作在水利部、財(cái)政部、省水利廳組織的績(jī)效考評(píng)中連年獲優(yōu)秀等次。
二是積極做好客水調(diào)引。配合省上建成引黃濟(jì)青改擴(kuò)建、膠東調(diào)水工程,外調(diào)黃河長(zhǎng)江水已成為青島城市供水的主力水源,引黃濟(jì)青工程運(yùn)行32年來,累計(jì)為青島配水約50億立方米。2015年南水北調(diào)東線向青島調(diào)水以來,累計(jì)調(diào)引長(zhǎng)江水10億多立方米,青島市成為國(guó)家重大調(diào)水工程的直接受益者。2019年我市又投資39.26億元,建設(shè)青島黃水東調(diào)承接工程,今年底將建成,具備通水條件,將成為青島第二條戰(zhàn)略調(diào)水通道。
三是基本建成水資源配置網(wǎng)。為加強(qiáng)水資源聯(lián)合調(diào)度,青島市先后完成產(chǎn)芝水庫向即墨、城陽、嶗山調(diào)水工程、白馬河向董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)調(diào)水工程、黃同水庫—云山段青島供水接管點(diǎn)調(diào)水工程、潮河—甜水河調(diào)水工程、棘洪灘水庫向膠州市調(diào)水二期工程等19項(xiàng)水資源配置工程,基本形成了“蓄引結(jié)合、主客聯(lián)調(diào)、海淡互補(bǔ)”的水資源配置工程網(wǎng)整體框架。
四是非常規(guī)水利用逐步擴(kuò)大。新建兩座10萬噸級(jí)海水淡化項(xiàng)目,目前海水淡化設(shè)施能力已達(dá)22.4萬立方米/日,占全國(guó)海水淡化產(chǎn)能近七分之一,有效發(fā)揮了市政用水戰(zhàn)略儲(chǔ)備、應(yīng)急調(diào)峰等重要作用。積極做好再生水利用,再生水處理能力達(dá)到84.5萬立方米/日,有效補(bǔ)充了我市生態(tài)用水。
二、堅(jiān)持人民至上、生命至上,打贏了水旱災(zāi)害防御戰(zhàn)的系列勝利
認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”新時(shí)期防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念,堅(jiān)持預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突相結(jié)合,水旱災(zāi)害防御取得扎實(shí)成效。
一是防洪工程更加安全完善。開展了大沽河綜合治理,重點(diǎn)完成了堤防填筑227公里、河道疏浚116公里、河道護(hù)岸257公里,以及124座取水口、涵閘等穿堤構(gòu)筑物等工程建設(shè)任務(wù),全線達(dá)到50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮了良好的防洪作用,大沽河已經(jīng)成為貫穿我市南北的綠色生態(tài)中軸,取得了顯著的生態(tài)和社會(huì)效益。加強(qiáng)重點(diǎn)中小河流治理、病險(xiǎn)水庫病險(xiǎn)攔河閘除險(xiǎn)加固,加大城區(qū)積水點(diǎn)整治,防洪防內(nèi)澇工程及設(shè)施不斷完善。
二是防汛減災(zāi)制度體系逐步健全。完成《青島市超標(biāo)洪水防御預(yù)案》《大沽河防御洪水預(yù)案》以及24座大中型水庫、489座小型水庫的防御預(yù)案和方案修訂工作,建立市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)三級(jí)300余人的防汛專家?guī)?,全市組建了113支水工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍,基本構(gòu)建起以主要河道、水庫為骨干,預(yù)防為主、防控結(jié)合的防洪減災(zāi)體系。
三是應(yīng)急物資儲(chǔ)備更加全面。以市級(jí)水旱災(zāi)害防御物資儲(chǔ)備庫為輻射,省級(jí)重要河道大沽河和全市大中型水庫均按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了防汛物資倉(cāng)庫,市、區(qū)(市)兩級(jí)倉(cāng)庫共計(jì)31處,定期開展人員和物資防汛應(yīng)急演練,成功防御了“溫比亞”“摩羯”“利奇馬”“巴威”等臺(tái)風(fēng),有效維護(hù)了群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
四是全力應(yīng)對(duì)干旱災(zāi)害影響。針對(duì)2014年以來連續(xù)5年的旱情,積極組織開展抗旱救災(zāi)和生產(chǎn)自救,把保障城鄉(xiāng)居民飲水安全放在首位,統(tǒng)籌全市水資源調(diào)度,強(qiáng)化節(jié)約用水,挖掘本地水資源,擴(kuò)大海水淡化利用,積極爭(zhēng)取加大客水調(diào)引量,實(shí)施應(yīng)急調(diào)水,保障了全市重大活動(dòng)和廣大市民生產(chǎn)生活正常運(yùn)行。
三、積極適應(yīng)發(fā)展、提標(biāo)擴(kuò)產(chǎn),基本構(gòu)建了城鄉(xiāng)供水一體化新模式
一是不斷擴(kuò)大城市供水能力。不斷適應(yīng)城市發(fā)展用水需求,新建、擴(kuò)建水廠10座,目前共建有白沙河水廠、仙家寨水廠等44座城市水廠,年供水總量6.04億立方米,平均日供水165.5萬立方米。其中市區(qū)年平均供水總量5.24億立方米,平均日供水量143.6萬立方米。
二是積極進(jìn)行水質(zhì)提標(biāo)改造。近年來先后完成仙家寨水廠、白沙河水廠等主要水廠深度處理及工藝升級(jí)改造,其中采取深度處理工藝的水廠設(shè)計(jì)能力145.6萬立方米/日,深度處理規(guī)模位居全省第一位。積極開展“我為群眾辦實(shí)事”,加大一戶一表和老舊管網(wǎng)改造力度,改造接管居民一戶一表221.5萬戶,改造接管居民二次供水設(shè)施2421套,保證了從水源地到水龍頭的供水安全。
三是全面做好農(nóng)村飲水安全。先后實(shí)施了農(nóng)村規(guī)?;┧こ?,啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程和農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)行動(dòng),全市農(nóng)村規(guī)?;┧こ谈采w率由61%提高到94.16%,我市逐步形成了“城市供水管網(wǎng)延伸”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)?;泄┧?rdquo;、“單村集中供水+凈水機(jī)”、“戶內(nèi)自備井、集中供水點(diǎn)+凈水機(jī)”等多種方式并存的農(nóng)村供水保障模式,有效保障了農(nóng)村飲水安全。
四是嚴(yán)格做好水質(zhì)檢測(cè)。建立健全水源衛(wèi)生防護(hù)三級(jí)管理和水質(zhì)三級(jí)管理體系,實(shí)行生產(chǎn)全過程的質(zhì)量控制。在農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)管方面,制定印發(fā)《青島市農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測(cè)方案》,形成了供水單位日檢巡檢、縣級(jí)水務(wù)部門定期檢測(cè)、衛(wèi)生健康部門持續(xù)衛(wèi)生監(jiān)督、市水務(wù)管理局定期抽檢的水質(zhì)檢測(cè)管理體系,市民用水更加安心放心。
四、注重源頭保護(hù)、系統(tǒng)治理,創(chuàng)建了人水和諧的水生態(tài)文明城市
一是加強(qiáng)水源地保護(hù)和小流域治理。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,嚴(yán)格落實(shí)《青島市水資源保護(hù)規(guī)劃》《青島市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》,對(duì)全市大中型水庫飲用水水源地實(shí)施以“物理隔離、視頻監(jiān)控、設(shè)立標(biāo)志”為主要內(nèi)容的安全保障項(xiàng)目建設(shè),有力保證了飲用水源地安全。狠抓水土保持工作,完成了黃山、子羅山、書院水庫、母豬河、榛子溝、神農(nóng)澗等81個(gè)小流域綜合治理工程項(xiàng)目建設(shè),生態(tài)效益明顯。
二是河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制全面落地見效。2017年我市全面實(shí)行了河長(zhǎng)制,建立了完備的河湖長(zhǎng)制組織體系,目前全市設(shè)四級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)4618人。推進(jìn)河湖長(zhǎng)制深入落實(shí),完成440條河流“一河一策”編制和125條區(qū)(市)級(jí)以上河道岸線利用保護(hù)規(guī)劃編制。先后組織開展了河湖清違清障、“清河行動(dòng)”、河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化等專項(xiàng)整治活動(dòng),累計(jì)清理河道長(zhǎng)度3574公里,河湖面貌得到有效改善。
三是嚴(yán)格排水管理和污水治理。城鎮(zhèn)排水與污水收集處理體系日趨完善,新建市政雨水管網(wǎng)2006公里,污水管網(wǎng)1179公里,
新建、改擴(kuò)建城市污水處理廠13座,城市污水處理廠設(shè)計(jì)處理能力達(dá)到244.6萬立方米/日,城市污水集中處理率達(dá)到98%以上。突出抓好黑臭水體治理,完成12處城市黑臭水體整治,推進(jìn)實(shí)施李村河流域水環(huán)境綜合治理,有力助推了城市品質(zhì)改善提升攻勢(shì)和海洋攻勢(shì),實(shí)現(xiàn)了城市水環(huán)境質(zhì)量長(zhǎng)效穩(wěn)定提升。
四是持續(xù)抓好節(jié)約用水和水文化建設(shè)。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先,實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,逐步建立和完善了行政指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)制約、科技挖潛等多手段相結(jié)合的節(jié)水管理模式。青島市工業(yè)取水量在總?cè)∷恐兴嫉谋戎涤芍暗?0%下降到30%,萬元GDP耗水量為8.11立方米,遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。單體再生水利用設(shè)施逐年增多,全市七區(qū)城市再生水利用率達(dá)到50%以上,青島市水資源利用率居全國(guó)前列。加強(qiáng)節(jié)水載體建設(shè),目前共建設(shè)了133個(gè)省級(jí)節(jié)水型企業(yè)(單位)、81個(gè)省級(jí)節(jié)水型居民小區(qū)和4所省級(jí)節(jié)水型高校,節(jié)水載體建設(shè)數(shù)量及質(zhì)量位于山東省前列。注重水文化建設(shè),全市建設(shè)了大沽河博物館、水務(wù)博物館等4處主要行業(yè)博物館,與高校、企業(yè)聯(lián)合打造了3個(gè)省級(jí)節(jié)水教育實(shí)踐基地,在河湖治理中融入優(yōu)秀傳統(tǒng)水文化、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等特色文化元素,大沽河、李村河、白沙河、祥茂河、少海等成為市民運(yùn)動(dòng)休閑好去處,并吸引了大批項(xiàng)目落地,帶動(dòng)了流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五、始終關(guān)注移民、持續(xù)幫扶,繪就了水務(wù)領(lǐng)域助力鄉(xiāng)村振興的新篇章
實(shí)行資金支持、項(xiàng)目扶持、科技支撐助力水利移民發(fā)展。
一是發(fā)揮資金補(bǔ)助作用。在2006年大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施以來,青島市為移民發(fā)放直補(bǔ)資金8.88億元,受益移民58.86萬人次。
二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持。投入項(xiàng)目資金7.2億元,建成一批基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1364個(gè),受益移民村1783個(gè)村次,全市已建成54個(gè)移民村聯(lián)建集聚化高效農(nóng)業(yè)園區(qū)和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目, 全市目前建成美麗移民村26個(gè)。
三是實(shí)施移民扶智助力工程。成立了由16名國(guó)內(nèi)外知名專家教授組成水庫移民專家服務(wù)團(tuán),連續(xù)多年開展了移民科技下鄉(xiāng)、移民致富帶頭人培訓(xùn)、“一對(duì)一”保姆型科技服務(wù),累計(jì)組織科技下鄉(xiāng)服務(wù)321場(chǎng)次,培訓(xùn)移民群眾和致富帶頭人1.6萬余人,受到移民群眾的歡迎。
回顧青島的水務(wù)建設(shè)發(fā)展,黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府給予青島堅(jiān)定支持,市委市政府優(yōu)先規(guī)劃安排重大水務(wù)工程建設(shè),積極提升水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)力推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)和治理,增強(qiáng)了廣大群眾的獲得感、幸福感。認(rèn)真感受如今美好生活的水務(wù)保障,成績(jī)歸功于人民,歸根到底是在黨的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下,才有了水潤(rùn)島城的美麗新畫卷。
展望“十四五”,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水系列重要論述,全面落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念、新發(fā)展階段、新發(fā)展格局對(duì)水務(wù)發(fā)展新要求,積極踐行“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”工作總基調(diào),堅(jiān)持激流勇進(jìn)、久久為功,以民生水務(wù)工程建設(shè)為重點(diǎn),積極構(gòu)建“多渠輸送、多庫調(diào)蓄”格局,在保障生產(chǎn)生活用水安全基礎(chǔ)上,不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)用水,在持久水安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化等五個(gè)方面全面提升標(biāo)準(zhǔn),為青島市打造面向世界開放發(fā)展的橋頭堡、“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)、建設(shè)全球海洋中心城市提供更加可靠的水務(wù)支撐和保障。