青島市加快建設(shè)16個醫(yī)療衛(wèi)生重點項目

11月16日，青島市政府辦公廳、市政府新聞辦召開“感受身邊變化 共享城市美好”主題系列新聞發(fā)布會第三場，圍繞基礎(chǔ)醫(yī)療領(lǐng)域群眾關(guān)心關(guān)切的情況進(jìn)行發(fā)布。市衛(wèi)生健康委主任、市中醫(yī)藥管理局局長薄濤，市委編辦副主任、新聞發(fā)言人曹達(dá)舜，市衛(wèi)生健康委副主任、市中醫(yī)藥管理局專職副局長、新聞發(fā)言人趙國磊，市衛(wèi)生健康委副主任、新聞發(fā)言人邢曉博出席發(fā)布會。

　　近年來，青島市衛(wèi)生健康工作堅持人民至上、生命至上，圍繞群眾健康需求，著力提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平，努力改善群眾看病就醫(yī)不夠便利問題，為群眾提供全方位全周期的健康保障，不斷譜寫衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新篇章。截至2022年底，全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)8763個，床位67984張;衛(wèi)生人員總數(shù)118110人，每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師3.99人，每千人口注冊護(hù)士4.30人;年門診服務(wù)量8651萬人次、住院服務(wù)量158萬人次;孕產(chǎn)婦死亡率4.57/10萬，嬰兒死亡率1.66‰，人均預(yù)期壽命81.78歲，居民健康素養(yǎng)水平32.17%，主要健康指標(biāo)處于全國前列，達(dá)到全球高收入國家平均水平。

　　堅持民心所向，讓群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)

　　實施優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源倍增三年行動，推動資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。擴(kuò)大增量。加快建設(shè)16個醫(yī)療衛(wèi)生重點項目，今年將建成山東大學(xué)齊魯醫(yī)院(青島)二期、省公共衛(wèi)生臨床中心青島分中心、市第八人民醫(yī)院東院區(qū)等7個項目，新增床位5300張。加快建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心，北京大學(xué)人民醫(yī)院青島醫(yī)院初步實現(xiàn)獨立運營，北京大學(xué)人民醫(yī)院46個學(xué)科團(tuán)隊共270余人進(jìn)駐，已提供門急診服務(wù)182.6萬人次、出院49996人次、手術(shù)18695例，讓島城人民在家門口就能享受到國家級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

　　做優(yōu)存量。啟動老城區(qū)醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境改善工程前期工作，分期分批改造市中心醫(yī)院、市立醫(yī)院等部分老城區(qū)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施，提升院區(qū)就醫(yī)環(huán)境。

　　激活變量。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，打造緊密型城市醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體示范典型。市南區(qū)與青島大學(xué)附屬醫(yī)院合作，建設(shè)“共管病房”，采取“1+1+1簽約”服務(wù)模式，在二級醫(yī)院住院的患者可以得到三級醫(yī)院同質(zhì)化的診療服務(wù)，同時能享受二級醫(yī)院的收費標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上緩解了群眾看病難、看病貴的問題。膠州市按照1個總醫(yī)院、3個嵌入式次中心、18個骨干節(jié)點的基本架構(gòu)建立“總醫(yī)院”管理模式，推進(jìn)整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。市市立醫(yī)院試點整體托管萊西市轄區(qū)范圍內(nèi)的公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，構(gòu)建“1+3+18+N”網(wǎng)格化全覆蓋的醫(yī)療服務(wù)體系，穩(wěn)步提升當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)能力和水平。

　　深化中醫(yī)藥改革。實施中醫(yī)藥綜合改革“揭榜掛帥”，在全市推出10大項75小項市級“揭榜掛帥”項目，“深化中醫(yī)藥醫(yī)保支付制度改革”等3項改革入選全省“揭榜掛帥”項目。新建2家縣級中醫(yī)醫(yī)院，打造4家中西協(xié)同“旗艦”醫(yī)院，構(gòu)建治未病中心、中醫(yī)孕育調(diào)養(yǎng)指導(dǎo)門診、中醫(yī)護(hù)理門診等中醫(yī)藥優(yōu)勢特色服務(wù)，為群眾提供“簡便驗廉”的中醫(yī)藥服務(wù)。

　　堅持攀峰強基，持續(xù)增進(jìn)群眾健康福祉

　　加快打造一批醫(yī)療衛(wèi)生攀峰學(xué)科、臨床重點?？?。深入推進(jìn)攀峰學(xué)科建設(shè)，通過與呼吸、消化、腦科、心血管等學(xué)科簽訂責(zé)任狀、支持牽頭建設(shè)專科聯(lián)盟、探索建設(shè)?？茖２?shù)據(jù)庫等方式，推動攀峰學(xué)科醫(yī)教研水平全面提升。圍繞滿足重大疾病臨床需求為導(dǎo)向，加強重癥、腫瘤、骨科等臨床重點?？平ㄔO(shè)，提升麻醉、影像、病理、檢驗等平臺專科對臨床的支撐作用，注重加強肝膽、手足外、結(jié)石病等特色?？茖⑨t(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用。目前全市有國家級重點?？?7個、省級重點?？?12個、市級臨床重點專科100個，市級攀峰學(xué)科10個;有67個學(xué)科入圍五年中國醫(yī)院科技量值(ASTEM)學(xué)科百強榜單，其中10個學(xué)科進(jìn)入全國前20名，11個學(xué)科省內(nèi)排名第一。

　　統(tǒng)籌謀劃衛(wèi)生健康人才梯隊高質(zhì)量發(fā)展，努力實現(xiàn)“病有良醫(yī)”。通過舉辦“膠東五市”衛(wèi)生健康招才引智雙選會、首屆半島地區(qū)衛(wèi)生健康人才發(fā)展環(huán)境推介會、第26屆全國醫(yī)藥行業(yè)人才招聘會等形式，促進(jìn)人才流動和優(yōu)化配置，高層次人才隊伍不斷壯大。全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)現(xiàn)有中國工程院院士、享受國務(wù)院政府特殊津貼專家等各類高層次人才430名，引進(jìn)、培育高層次人才59名，公開招錄高級職稱專家151名，博士和碩士1438名，為群眾看病就醫(yī)提供了人才保障。

　　推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式創(chuàng)新。市、區(qū)市兩級選派千名醫(yī)師開展對口幫扶服務(wù)、掛職鎮(zhèn)街衛(wèi)生院“業(yè)務(wù)院長”;100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成老年友善環(huán)境整治，100%的村衛(wèi)生室配備了重點人群智慧化隨訪設(shè)備及康復(fù)理療設(shè)備;縣級公立中醫(yī)醫(yī)院實現(xiàn)全覆蓋，公立綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、婦幼保健院全部設(shè)置中醫(yī)藥科室，基層服務(wù)環(huán)境不斷改善，服務(wù)能力不斷提升。

　　堅持問題導(dǎo)向，不斷改善群眾就醫(yī)體驗

　　聚焦群眾看病就醫(yī)需求，扎實開展群眾看病就醫(yī)不夠便利問題專項整治，提升患者就醫(yī)體驗。主動傾聽群眾訴求。各醫(yī)院采取開設(shè)“院長熱線”、張貼投訴舉報二維碼等方式，第一時間了解患者看病就醫(yī)過程中的熱點難點問題，有針對性地研究解決辦法，陸續(xù)推出專家團(tuán)隊預(yù)約掛號、夜間門診、院內(nèi)愛心助力車、上門康復(fù)護(hù)理、志愿者陪診等創(chuàng)新性服務(wù)舉措，方便群眾看病就醫(yī)。

　　開展換位體驗活動。組建社會監(jiān)督員、社會體驗員和行風(fēng)監(jiān)督員隊伍，在14家委屬、駐青醫(yī)療機構(gòu)組織開展“醫(yī)院開放日”“我當(dāng)一天醫(yī)生/護(hù)士”“我當(dāng)一天患者”換位體驗活動，舉辦“醫(yī)路同行 守護(hù)健康”社會各界代表走進(jìn)醫(yī)院沉浸式體驗活動分享會12場，整改問題123個，增進(jìn)了相互理解，改善了醫(yī)患關(guān)系，提升了醫(yī)療服務(wù)水平。

　　圍繞診前、診中、診后服務(wù)推出6個方面30項具體措施，改善患者就醫(yī)體驗，取得階段性成果。全市42家二級及以上公立醫(yī)院全部實現(xiàn)門診預(yù)約就診，時間精準(zhǔn)到20分鐘以內(nèi)。21家二級及以上公立綜合醫(yī)院全部實現(xiàn)檢查預(yù)約，時段精準(zhǔn)到30分鐘以內(nèi);100%實現(xiàn)門診診間結(jié)算和床旁入、出院結(jié)算，結(jié)算時間縮短至5分鐘之內(nèi);提供居家醫(yī)療服務(wù)、延續(xù)性護(hù)理服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”的醫(yī)院比例分別達(dá)到100%、85.7%、100%。14家三級公立綜合性醫(yī)院全部建立住院“一站式”服務(wù)中心，為患者就醫(yī)提供全流程、集約化服務(wù);全部開展日間手術(shù)、疼痛綜合管理、多學(xué)科診療服務(wù)，實現(xiàn)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)共享，全市共有214家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，包括二級及以上公立醫(yī)療機構(gòu)和部分鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，互認(rèn)率達(dá)到83.3%，互認(rèn)項目達(dá)到10類115項，累計完成互認(rèn)8.1萬項次，為患者節(jié)約費用384.5萬余元。

　　堅持精準(zhǔn)施策、綜合施治，讓群眾更有健康獲得感

　　聚焦重點人群，推動健康管理從以“治”為主向以“防”為主轉(zhuǎn)變。深化“三高共管、六病同防”醫(yī)防融合慢性病管理試點，將“高血壓、高血糖、高血脂”和“慢阻肺”高危人群及并發(fā)癥篩查納入2023年市辦實事。截至10月底已為19.3萬名“三高”患者提供一體化服務(wù)，開展“三高”并發(fā)癥篩查38.7萬人，糖尿病易患人群檢測71.5萬人，慢阻肺問卷調(diào)查249.9萬人。

　　完善生育支持政策體系。市委常委會研究通過《青島市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展實施方案》。建立普惠托育機構(gòu)保育費補貼制度，加快托育服務(wù)信息平臺建設(shè)，完善降低生育、養(yǎng)育、教育成本等支持政策措施。今年全市新增托位8674個，總數(shù)達(dá)到35499個，每千人口托位數(shù)3.43個。

　　為適齡女生免費接種HPV疫苗，同時繼續(xù)開展適齡婦女“兩癌”篩查。今年我市按照“知情同意，自愿免費”的原則，為秋季開學(xué)新進(jìn)入七年級且無HPV疫苗接種史的女生，免費接種國產(chǎn)雙價HPV疫苗。目前，已為全市適齡女生接種HPV疫苗37141人，農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費檢查187713人，提前完成年度工作目標(biāo)。

　　大力開展愛國衛(wèi)生運動，加快推進(jìn)健康青島建設(shè)。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動，愛國衛(wèi)生月期間清理臟亂衛(wèi)生死角1.97萬處，清除垃圾堆物5600噸、病媒生物孳生地2337處。不斷鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，成功通過全國愛衛(wèi)辦國家衛(wèi)生城市復(fù)審現(xiàn)場評估。國家衛(wèi)生縣實現(xiàn)全覆蓋。健康青島建設(shè)十六個專項行動取得明顯成效，在健康山東建設(shè)督查中列全省第一。

　　“感受身邊變化 共享城市美好”。人民對美好生活的向往始終是我們努力的方向和奮斗目標(biāo)。提高人民群眾看病就醫(yī)獲得感是一個永恒的課題。下步我們將以實施國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展“雙示范項目”為契機，積極創(chuàng)建國家緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點城市，努力推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)試點，全力推進(jìn)整合型醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，著力保障群眾多元化健康需求，寫好民生答卷，繪就幸福底色，為島城人民的健康保駕護(hù)航。(通訊員 李雷)