青島金天成五金化工有限公司未取證經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品被罰18.5萬(wàn)元
日期：2022-06-13 19:06?
來(lái)源：青島快訊網(wǎng)?
作者：小雷?
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據(jù)(魯青) 應(yīng)急罰〔2022〕24-1號(hào)：2022年3月11日，根據(jù)群眾舉報(bào)，青島市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員會(huì)同即墨區(qū)應(yīng)急管理局，聯(lián)合即墨區(qū)公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、環(huán)秀街道辦事處等單位，對(duì)青島金天成五金化工有限公司涉案場(chǎng)所進(jìn)行了突擊檢查，當(dāng)日發(fā)現(xiàn)該公司涉嫌存在以下行為：
1、未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證（帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)）從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)；2、未按規(guī)定對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》（不帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)）進(jìn)行變更。執(zhí)法人員制作了《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》《詢(xún)問(wèn)筆錄》《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）影像證據(jù)》，下達(dá)了《責(zé)令限期整改指令書(shū)》《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)》，同時(shí)執(zhí)法人員采集了公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》（不帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)）復(fù)印件、黃聿武身份證復(fù)印件、化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)等證據(jù)材料。 上述行為2已按案件辦理程序先行實(shí)施行政處罰。
上述行為1，經(jīng)過(guò)后期進(jìn)一步調(diào)查，認(rèn)定該公司涉嫌存在以下2種違法情形：情形1、超出《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》（不帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)）許可范圍經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品；情形2、未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》（帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)）從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)。 針對(duì)情形1，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)該公司的經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行審計(jì)核查，核查結(jié)果表明，該公司自成立以來(lái)，超出許可范圍經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品6種，銷(xiāo)售收入17.480089萬(wàn)元。根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十八條第
（二）項(xiàng)的規(guī)定，銷(xiāo)售收入17.480089萬(wàn)元應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違法所得。 針對(duì)情形2，對(duì)該公司涉嫌非法存儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的24種計(jì)24.524噸危險(xiǎn)化學(xué)品依法采取先行登記保存措施，并依法對(duì)該宗危險(xiǎn)化學(xué)品予以扣押。 2022年5月6日，我局召開(kāi)了案審委會(huì)議進(jìn)行了集體審查研判，會(huì)議認(rèn)為該公司超出許可范圍經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品銷(xiāo)售收入17.480089萬(wàn)元認(rèn)定為違法所得，已達(dá)到行刑銜接條件，根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《青島市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議制度》的規(guī)定，決定移送公安機(jī)關(guān)依法查處，并抄送人民檢察院。經(jīng)局政策法規(guī)處與市公安局對(duì)接，市公安局法制部門(mén)認(rèn)為此案達(dá)不到公安刑事立案條件，不建議我局移送有關(guān)材料。
2022年5月17日上午，我局牽頭組織召開(kāi)了有市中級(jí)人民法院、市司法局、市公安局、市檢察院4部門(mén)參加的市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議，就此案進(jìn)行專(zhuān)題研究，公檢法司4部門(mén)參會(huì)同志經(jīng)過(guò)討論一致認(rèn)為，青島金天成五金化工有限公司超出許可范圍經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的銷(xiāo)售收入17.480089萬(wàn)元應(yīng)認(rèn)定為其非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額，實(shí)際違法所得應(yīng)認(rèn)定為扣除購(gòu)入成本后的金額即銷(xiāo)售毛利2.843304萬(wàn)元（從審計(jì)報(bào)告中計(jì)算得出），該金額不構(gòu)成行刑銜接移送基本要件。
聯(lián)席會(huì)議形成了會(huì)議紀(jì)要，決定轉(zhuǎn)入行政處罰環(huán)節(jié)。根據(jù)聯(lián)席會(huì)議決定，我局依法依程序?qū)嵤┬姓幜P。 該公司情形1、情形2均應(yīng)認(rèn)定為未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)（超范圍經(jīng)營(yíng)和倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)），違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一款的規(guī)定，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條第三款的規(guī)定，對(duì)該公司作出沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的24種危險(xiǎn)化學(xué)品以及違法所得人民幣壹拾柒萬(wàn)肆仟捌佰元捌角玖分（17.480089萬(wàn)元），并處人民幣壹拾捌萬(wàn)伍仟元（18.5萬(wàn)元）罰款的行政處罰。
