記者:艾衛(wèi)凱 通訊員：姜娟
青島是一個(gè)因港而生、向海而興的城市，港口作為青島對(duì)外展示的重要窗口，在青島對(duì)外開放、海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)等領(lǐng)域有著至關(guān)重要的作用。百年以來，青島港一直是助推青島發(fā)展的有力引擎，驅(qū)動(dòng)著青島走向繁榮。
2019年，青島市發(fā)起國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)攻勢(shì)，全面搭建航運(yùn)、貿(mào)易、金融協(xié)同發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，青島港由運(yùn)輸港開始向金融港、貿(mào)易港轉(zhuǎn)型。2020年3月28日，青島國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心的重要支點(diǎn)青島國際郵輪母港區(qū)全面開工，這是青島著眼于未來百年開放創(chuàng)新發(fā)展的歷史性工程，標(biāo)志著青島港由此翻開了歷史新的一頁。2021年，乘著RCEP的東風(fēng)，市北區(qū)為國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心搭建資源高效配置的戰(zhàn)略載體——青島航運(yùn)交易所，助力青島港轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為青島發(fā)展的新增長極。
歷經(jīng)百年風(fēng)雨，重獲新生的青島港推動(dòng)城市發(fā)展
1891年青島建置，清政府開始建造前海棧橋鐵碼頭和總兵衙門前方的小石基碼頭，供兵員上下及裝卸軍需品。自此開始，青島130年的發(fā)展史便與港口的發(fā)展緊密地聯(lián)系在了一起。
解放以前，青島港屢經(jīng)戰(zhàn)火，港口功能幾近消失。在1949年6月2日青島解放時(shí)，青島港共有6座碼頭，從1號(hào)碼頭到6號(hào)碼頭，泊位護(hù)木斷裂、混凝土板樁斷、填沙流失、碼頭基礎(chǔ)下沉、岸壁發(fā)生傾斜的現(xiàn)象隨處可見，幾乎所有的碼頭都存在數(shù)個(gè)泊位無法使用的狀況，幾乎所有的泊位及其設(shè)備、倉庫均破敗不堪，可以說是百廢待興。
“民主”號(hào)客輪資料照片
解放初期，盡管面臨著財(cái)政緊張等困難，青島人民沒有退縮，在人民政府“以港養(yǎng)港”、“以航養(yǎng)航”治港方針的引領(lǐng)下，青島港的修復(fù)工作穩(wěn)步展開，生產(chǎn)也逐漸得到恢復(fù)和發(fā)展，青島人民自力更生，用雙手重整河山，讓解放了的青島港煥發(fā)勃勃生機(jī)。經(jīng)過70年的艱苦奮斗，經(jīng)過一代又一代青島人的努力建設(shè)，青島港由一座破敗不堪的廢港一躍成為世界第六大港口，貨物吞吐量由1949年的72萬噸跨越到2019年的吞吐量超過6億噸，與世界各地180多個(gè)國家及地區(qū)的700多個(gè)港口保持貿(mào)易聯(lián)系。
港為城用，城以港興，港口與城市向來相互支撐、共同繁榮。青島港的蓬勃發(fā)展持續(xù)吸引產(chǎn)業(yè)聚集，促進(jìn)港口資源、功能與城市深度對(duì)接、融合，推動(dòng)著青島這座港城的發(fā)展。
轉(zhuǎn)型迫在眉睫，建設(shè)青島航運(yùn)交易所提上日程
當(dāng)事物的體量發(fā)展到一定規(guī)模，轉(zhuǎn)型便勢(shì)在必行。
青島港雖然是世界第六大港口，但港口功能比較單一，主要以物流運(yùn)輸為主。山東省委常委、青島市委書記王清憲這樣說過：“單純從港口的航運(yùn)功能看，青島沒有與世界知名的航運(yùn)中心城市拉開多大距離，但在港口貿(mào)易、航運(yùn)服務(wù)和金融服務(wù)上，我們的確還存在明顯的差距。青島港現(xiàn)在還只是一個(gè)運(yùn)輸港，很多貨物的交易貿(mào)易都不在青島，我們只能掙點(diǎn)車馬費(fèi)。運(yùn)輸港只有成為貿(mào)易港，在更大市場空間內(nèi)配置資源，港口的效應(yīng)、港口對(duì)一個(gè)城市的價(jià)值才可能最大程度地發(fā)揮。”
基于青島港的轉(zhuǎn)型需求，也基于國家開放大局的要求，2019年以來，青島市發(fā)起國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)攻勢(shì)，圍繞航運(yùn)做貿(mào)易，圍繞貿(mào)易繁榮金融，以金融放大貿(mào)易，以貿(mào)易撬動(dòng)航運(yùn)，搭建航運(yùn)、貿(mào)易、金融協(xié)同發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)。
作為青島國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心的核心區(qū)，也作為青島港的原點(diǎn)——大港所在區(qū)域，市北區(qū)對(duì)此尤為重視。 青島國際郵輪港區(qū)服務(wù)管理局產(chǎn)業(yè)部部長、青島國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班辦公室副主任隋淼專門赴上海“取經(jīng)”，學(xué)習(xí)“上海經(jīng)驗(yàn)”，放大坐標(biāo)找不足、提高標(biāo)準(zhǔn)找差距。“同上海相比，青島最大的缺失是航運(yùn)中心的要素市場，尤其是帶有金融屬性的要素市場。國內(nèi)的一線港口城市都有自己的航運(yùn)交易所，但青島沒有。”實(shí)訓(xùn)歸來，隋淼這樣感慨。
航運(yùn)交易所是資源配置的“場所”，資源配置的過程通過“交易”來完成和推動(dòng)。當(dāng)航運(yùn)交易所把眾多的運(yùn)力、貨物、船舶、資金、信息等資源聚集在一起時(shí)，航運(yùn)資源的配置就對(duì)應(yīng)著交易所中的船舶交易、船舶租賃、金融交易等具體業(yè)務(wù)的發(fā)生而實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，航運(yùn)交易所可以發(fā)揮“規(guī)范航運(yùn)市場行為，調(diào)節(jié)航運(yùn)市場價(jià)格，溝通航運(yùn)市場信息”的功能，構(gòu)建利益相關(guān)方平衡機(jī)制，促進(jìn)港口城市港航產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
建設(shè)國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心，必須要提高青島的資源整合和配置能力，尤其是完善關(guān)鍵要素市場，而航運(yùn)交易所是實(shí)現(xiàn)資源高效配置的戰(zhàn)略載體，是平衡行業(yè)各方利益的關(guān)鍵力量。在這樣的背景下，在青島建設(shè)航運(yùn)交易所提上了日程。
乘上RCEP東風(fēng) 青島航運(yùn)交易所規(guī)劃建設(shè)取得可喜進(jìn)展
隨著市北區(qū)RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地規(guī)劃建設(shè)的不斷推進(jìn)，青島航運(yùn)交易所的規(guī)劃建設(shè)有了可喜進(jìn)展。從市北區(qū)發(fā)布的《RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地規(guī)劃建設(shè)方案》中來看，RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地規(guī)劃結(jié)構(gòu)為“一核、兩廊、五片區(qū)”，其中的“一核”指的是郵輪港區(qū)核心區(qū)，而核心區(qū)重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容“五中心一所一平臺(tái)”中的“一所”，指的就是青島航運(yùn)交易所。
青島航運(yùn)交易所將協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部以及省交通廳，做大做強(qiáng)航運(yùn)交易、法律服務(wù)、金融保險(xiǎn)三大航運(yùn)公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，建設(shè)海鐵聯(lián)運(yùn)公共信息系統(tǒng)，發(fā)揮規(guī)范交易、交流信息、配置資源、聚集要素作用。其中，做大做強(qiáng)航運(yùn)交易、法律服務(wù)、金融保險(xiǎn)三大航運(yùn)公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)是重中之重。航運(yùn)交易平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)物流、資產(chǎn)、人才和航運(yùn)技術(shù)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主要交易服務(wù)的業(yè)務(wù)交互和信息服務(wù)；法律服務(wù)平臺(tái)可以為航運(yùn)企業(yè)提供法律咨詢和法律援助服務(wù)；金融保險(xiǎn)服務(wù)平臺(tái)可以構(gòu)建多層次融資、貼現(xiàn)渠道等，解決航運(yùn)企業(yè)融資難題，探索為船舶交易、航運(yùn)訂艙、郵輪服務(wù)等提供金融服務(wù)和資金結(jié)算服務(wù)。
有了青島航運(yùn)交易所的資源整合和配置能力，青島港在由運(yùn)輸港向金融港、貿(mào)易港轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路上如虎添翼。以港促產(chǎn)，以產(chǎn)興城，港產(chǎn)城融合發(fā)展，讓青島可以更有效地轉(zhuǎn)化RCEP帶來的資源，在下一個(gè)百年建設(shè)中迸發(fā)出無盡的能量，描繪出更美麗的藍(lán)圖，書寫出更亮眼的成績。
不管是東盟10國，還是日、韓、澳、新，RCEP的成員國都是青島重要的海外市場，在RCEP簽署后，青島與這些國家間的貿(mào)易往來渠道會(huì)進(jìn)一步打通，這是青島的重大歷史機(jī)遇。市北區(qū)抓住RCEP的重大歷史機(jī)遇，通過建設(shè)青島航運(yùn)交易所來助力青島航運(yùn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是建設(shè)青島國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)的重要布局，也是助力青島進(jìn)一步開放發(fā)展的必然選擇。
